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Miércoles, 24 Agosto 2016 22:11

Convenio de Seguridad Social 
entre Estados Unidos y Uruguay Destacado

 
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¿En qué etapa se encuentra el Proyecto de Convenio de Seguridad Social entre los Estados Unidos de América y la República Oriental del Uruguay?

Este Proyecto es el resultado de las dos Rondas de Negociaciones que se llevaron a cabo entre las delegaciones de los Estados Unidos de América y de la República Oriental del Uruguay. La primera fue celebrada en la ciudad de Montevideo durante el mes de febrero de 2015 y la segunda tuvo lugar en Baltimore en el mes de mayo de 2015. Las mismas culminaron con la confección de un texto definitivo de Convenio de Seguridad Social, en inglés y español. Asimismo, se confeccionó un proyecto definitivo de Acuerdo Administrativo para la aplicación de este Convenio.

En el presente mes (julio/2016), luego de ser definitivamente aprobados ambos textos resta únicamente coordinar la suscripción del Convenio por las Autoridades de ambos Estados.

Luego de la suscripción deberá llevarse a cabo el proceso de aprobación parlamentaria como ley interna en cada uno de los Estados.

¿Quién podrá beneficiarse del Convenio?

El Convenio se aplica a las personas (de cualquier nacionalidad) que estén o hayan estado sujetas en algún momento a la legislación de Seguridad Social de uno o ambos Estados Contratantes, así como a las personas cuyos derechos deriven de las personas antes mencionadas.

¿Cuáles serán las prestaciones amparadas por el Convenio?

Con respecto a los Estados Unidos, las prestaciones reguladas en el Programa Federal de Seguro de Vejez, Sobrevivencia e Invalidez (Título II Ley de Seguridad Social “Social Security Act” con excepción de la Sección 226 Derecho a Beneficios de seguro hospitalario -, Sección 226 A – Disposiciones Especiales relativas a la cobertura del Programa Medicare para la enfermedad renal en etapa terminal y Sección 228 – Beneficios a los 72 años para ciertos individuos no asegurados).

Con respecto a Uruguay, las prestaciones contributivas por vejez, invalidez y sobrevivencia administradas por el Banco de Previsión Social, la Caja Notarial de Seguridad Social, la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales Universitarios, la Caja de Jubilaciones y Pensiones Bancarias, el Servicio de Retiros y Pensiones Policiales y de las Fuerzas Armadas.

¿Cuáles serán los principios básicos del Convenio?

La Igualdad de Trato ya que las personas amparadas por el Convenio tienen derecho a los beneficios y quedan sujetas a las obligaciones que estén previstas en la legislación del Estado al que se aplique el mismo y donde desarrollen su actividad, en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado.

La Conservación de los Derechos Adquiridos a través de la totalización de períodos de cotización o de empleo y la aplicación de la regla de “prorrata”.

La Exportación de Prestaciones significa que si se consigue un derecho a prestación en uno de los Estados Contratantes, puede seguir percibiendo esa prestación aunque el beneficiario o sus derechohabientes residan en el otro Estado.

La Excepciones a la Legislación Aplicable como formas de evitar que pueda darse la obligación de cotizar en los dos sistemas de Seguridad Social simultáneamente, previendo reglas especiales para el trabajador que se traslada temporariamente o para trabajadores del transporte aéreo, marítimo, funcionarios, diplomáticos.

La Colaboración Administrativa o Asistencia Recíproca:

Los documentos presentados a los efectos del Convenio están exentos de los requisitos de legalización por parte de las autoridades diplomáticas o consulares, así como de traducción, protocolización e inscripción en registro alguno.

Las copias de los documentos certificadas como auténticos por la Institución Competente de uno de los Estados Contratantes se aceptarán como copias auténticas en el otro Estado.

Las solicitudes presentadas por escrito ante una Institución Competente de un Estado Contratante conforme con su legislación se considerará como presentada ante la Institución Competente del otro Estado Contratante.

¿Qué es la totalización de los períodos de cotización?

La totalización de los períodos de cotización tiene como finalidad evitar que los derechos de Seguridad Social se pierdan por el hecho de haber cotizado en varios Estados.

Para evitar los efectos anteriores, el Convenio dispone que esos períodos cotizados en ambos Estados puedan sumarse y que cada uno de las instituciones de ambos Estados tenga en cuenta, los períodos de cotización o empleo realizados en el otro Estado, como si se tratasen de períodos cotizados en ellas.

¿Qué es la prorrata?

Es complementaria de la totalización de períodos de cotización. Si bien la institución de un Estado tiene que totalizar todos los períodos de cotización realizados en ambos Estados para el acceso a la prestación, sin embargo no va a pagar la totalidad de la prestación sino que cada institución va a pagar sólo la parte proporcional de ella que se corresponda con las cotizaciones acreditadas en ese Estado.

¿Se podrán totalizar los períodos de cotización o empleo que se hayan acreditado en los Estados Contratantes antes de la fecha en que entre en vigencia el Convenio?

Sí. Se tendrán en consideración los períodos de cotización cumplidos bajo la legislación de cualquiera de los Estados Contratantes antes de la entrada en vigencia.

Sin perjuicio de ello, no otorga derecho a beneficios con anterioridad a su entrada en vigencia o en caso de pago único por fallecimiento, cuando la persona hubiera fallecido antes de la vigencia de este Convenio.

¿Cuáles serán los requisitos para el acceso a Beneficios Estadounidenses al amparo del Convenio?

La persona haya cumplido al menos Seis Trimestres de Seguro bajo la legislación de los Estados Unidos.

No tenga suficientes períodos de seguro como para satisfacer los requisitos para tener derecho a beneficios bajo la legislación de los Estados Unidos.

La Institución Competente Estadounidense tomará en cuenta períodos cumplidos bajo la legislación uruguaya, siempre que no se superpongan con los períodos de seguro acreditados bajo la legislación de los Estados Unidos.

No se recurrirá a la totalización de períodos de seguro, si se acreditan suficientes períodos de seguro bajo la legislación estadounidense que establezca un beneficio de igual o superior cuantía.

¿Cuáles serán los requisitos para el acceso a Beneficios Uruguayos al amparo del Convenio?

Cuando se hayan cumplido períodos de seguro bajo la legislación de los dos Estados Contratantes, la Institución Competente Uruguaya tendrá en cuenta los períodos cumplidos bajo la legislación del otro Estado Contratante para la determinación del derecho a beneficios en virtud de la legislación que aplica, siempre que los períodos no se superpongan.

¿Qué son los traslados temporarios?

Si un trabajador dependiente que trabaja para una empresa que tiene la sede en uno de los dos Estados es enviado por dicha empresa a trabajar en el otro Estado, el trabajador continúa sujeto a la legislación del primer Estado, es decir del país de origen, durante un período máximo de cinco años. Exonera al trabajador de realizar aportes a la seguridad social en el Estado al que se traslada durante dicho período.

La misma regla anterior se aplica a un trabajador que ejerza una actividad no dependiente en uno de los Estados Contratantes y se traslade para ejercer la actividad en el otro Estado durante un período máximo de cinco años.

¿Dónde deberán ser presentadas las solicitudes de las prestaciones al amparo del Convenio una vez que entre en vigencia?

Con carácter general, la presentación de las correspondientes solicitudes se presentarán ante la institución competente, del lugar en que resida la persona en el momento de formular la solicitud.

Incluso se puede presentar la solicitud ante la institución competente del Estado Contratante de residencia, aunque el trabajador solicitante de la prestación nunca haya estado sujeto a su legislación, esto por colaboración administrativa.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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