FEBRERO 2009

Máximas Autoridades del D20

se Reúnen con la comunidad

Entrevista al Embajador José Luis Remedi y Dr. Diego Peluffo

Por: Dr. Jorge W. Moreira

 Especial para  BANDA ORIENTAL

Emb. José Luis Remedi, Dr. Jorge W. Moreira, Cónsul Gral. en NY. Sra.
Adriana Lessidini, y Dr. Diego Peluffo

El pasado mes de enero del corriente  el Sr. Embajador José Luis Remedi, Director para asuntos Consulares y Vinculativos y el Consejero Dr. Diego Peluffo, Director de la Dirección de Vinculación, visitaron la ciudad de New York y New Jersey. Fue un viaje de reencuentro con las diferentes comunidades de uruguayos en nuestra área.  En esta oportunidad  Banda Oriental-Latinoamérica entrevistó a tan distinguidos visitantes durante una reunión en el Consulado General de Uruguay en NY. A continuación  transcribimos las declaraciones de las máximas autoridades del departamento del ministerio de Relaciones Exteriores que vincula a los uruguayos en el exterior, con su país, D20.

B.O. : Como podría resumir la política del Estado Uruguayo respecto a  quienes siendo uruguayos residen en el exterior?

E.R.: La patria es una sola. El Estado uruguayo está disipando cualquier tipo de dudas entre ciudadanos de primera clase que son los que viven dentro del país y los ciudadanos que viven fuera.

B.O.: Es esta una política de estado o una política del presente gobierno?

E.R.: No señor esto es una política que se enmarca con todas las características de una política de estado.  Esta ley de inmigración es una pieza  clave para el andamiaje jurídico para nuestro relacionamiento  con los de afuera, contó con la mayoría de la totalidad de los legisladores presentes que además la ley de inmigración dedica una capítulo entero a los uruguayos  en el exterior.

B.O.: Como está funcionando la política de facilitación de retorno?

E.R.: La primera cosa que se hizo fue la creación de la Dirección de Vinculación que está a cargo del director  Diego Peluffo que me acompaña en esta misión que a New York. Lo otro es la llamada oficina  De Retorno y Bienvenida.

B.O.: Hay números, de uruguayos que han retornado al país?

E.R.:Sí. Creo que hasta diciembre del año pasado desde julio, en un tiempo de 6 meses son unas 150 personas más o menos que habían manifestado  la intención del regreso definitivo.

Los diplomáticos también se reunieron en el Club Uruguayo de Orange, con uno de los Consejos Consultivos del área que agrupa a uruguayos de Elizabeth, Orange, Dover y Manhattan. Los homenajeados hicieron entrega de una bandera uruguaya, un DVD de promoción turística y posters. Dejaron como promesa el envío de material educativo para niños. El encuentro se realizó dentro de un marco de cordialidad. El Emb. Remedi y el Dr. Pelluffo contestaron preguntas pertinentes al D20 e instaron a todas las agrupaciones de uruguayos a unirse, ponerse la 'camiseta celeste' y trabajar todos juntos por una misma causa común, un Uruguay mejor para todos. Fue una cálida reunión, donde no faltó la parrillada al mejor estilo uruguayo y el infaltable repique del tamboril. A este encuentro con la comunidad, los visitantes estuvieron acompañados por nuestro Consulado en NY.
 

B.O.: Ya han encontrado problemas comunes para el regreso de estas personas?

E.R.: Cada uno trae su pequeño problema, su pequeña dificultad y para eso estamos. Nuestra dirección, la dirección de inmigración y la oficina de Retorno y Bienvenida ve de que manera solucionamos las cosas. Lo que sí tratamos es que los uruguayos se acerquen al consulado y se empapen bien de cual es la legislación que reglamenta todo lo que tiene que ver con su retorno, retorno de sus efectos personales y retorno del coche que tienen.

B.O.: Tradicionalmente ha habido problemas para armonizar las políticas de las diferentes agencias del Estado, por ejemplo el Consulado con Aduanas, con Economía. Eso es un problema en este momento?

E.R.: Por eso se  creó lo que se dio en llamar La Junta General de Inmigración. La integran el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Relaciones Exteriores y  también en forma esporádica la propia Dirección Nacional de Aduanas. Se está trabajando entre todos los ministerios de la forma más amplia  posible con el fin de facilitar el retorno de los uruguayos. Insistimos en que el uruguayo vaya a la fuente, al consulado para averiguar como son las cosas. Que no diga: Me voy y me llevo el auto. Vea si realmente usted tiene el tiempo en el país para llevárselo, vea si el título está a su nombre, vea si efectivamente tiene el año que establece la ley que usted tiene en posesión  el auto para poder llevárselo, vea una cantidad de aspectos antes de embarcarse en algo que al final le va a costar mucho dinero.

B.O.: Cual es la conexión del Estado Uruguayo con los Consejos Consultivos y cual es su grado de representatividad de la colonia uruguaya frente al gobierno?

E.R.: La conexión del estado uruguayo con los Consejos Consultivos  se hace básicamente a través del  servicio exterior de la república. En el decreto  aprobado el 24 de Noviembre del año pasado, se establece - Que son los Consejos Consultivos-  y como deben funcionar. El Consejo Consultivo se crea por una ley de enero del 2008. En uno de los artículos de la ley de  inmigración, el No. 74, se establece la constitución de los Consejos Consultivos y luego lo que falta es la reglamentación. Fíjese un caso práctico. Muchos uruguayos cuando ven la ley de inmigración aprobada  ven la posibilidad de entrar su automóvil, se largan así sin preguntar nada a llevar su coche. Como usted sabe, una ley necesita su reglamentación. Entonces los coches de más de un compatriota llegaron allá sin cumplir los requisitos básicos que luego establecía la ley. Los requisitos básicos eran que probadamente hubiera vivido en el país desde donde arrancaba la solicitud de regreso al país, que efectivamente el coche hubiera estado en su posesión por lo menos un año antes de la fecha de regreso y se dieron casos en que el coche se había  comprado una semana antes y se lo llevaron al país. Esos autos no pudieron entrar, claro después la culpa cae sobre nosotros y dicen, no me dejaron entrar el auto, no,   el auto no fue ingresado conforme a esa reglamentación. En enero 2008 se adopta la ley y en noviembre del 2008 se aprueba el reglamento que establece todas estas cosas. Consejos Consultivos que como dice el propio reglamento  no deben de tener ningún tipo de color político, ningún tipo de actividad político partidaria, ni orientación filosófica, u orientación religiosa. Tienen que ser la expresión de la necesidad de la comunidad uruguaya en el lugar de que se trate.

B.O.: Cual es la función de nexo entonces de los Consejos Consultivos entre la comunidad uruguaya y el estado uruguayo?

Dr. Peluffo: La reglamentación de los Consejos Consultivos salió aprobada mediante un decreto del Poder Ejecutivo en noviembre del Año pasado que establece la reglamentación del servicio exterior, y los Consejos Consultivos son estrictamente consultivos y se orientarán a la cooperación en temas de inmigración con los ciudadanos residentes en el ámbito de influencia,  pero mantendrán independencia en el cumplimiento de objetivos  y las funciones propias, Artículo 13.

B.O.: Embajador, La Cancillería es conciente de que los costos de los servicios consulares son mucho más elevados que el de los países vecinos? Como Argentina o Brasil. Hay algo que se pueda hacer al respecto?

E.R.: El servicio exterior del Uruguay toma menos del 1% del presupuesto nacional. Eso es importante informar porque la gente dice: Los costos son tan altos, me cobran tanto un pasaporte, un certificado de existencia porque hay que mantener a estos señores. Estos señores se mantienen con un presupuesto nacional, con una partecita ínfima. Con competencias mucho más amplias que en años anteriores, con funciones más complejas y con necesidad de tener presencia mucho más amplia que en otros años. Tratamos de bajar los costos, tratamos de ver  situaciones en que los compatriotas puedan tramitar cosas, no necesariamente a través de costos. Hay un acuerdo que se firmó con la Intendencia de Montevideo.

Dr. Peluffo: En este acuerdo se le da la posibilidad a los uruguayos que están en el exterior de solicitar por Internet (por correo electrónico) Partidas  del  Registro Civil las que son impresas en versión original sin costo a los uruguayos que están en el exterior, se los envía  sin costo a nuestra Cancillería y nuestra Cancillería la remite por valija diplomática al exterior.

E.R.: Hasta el año pasado no teníamos una idea aproximada concreta, siempre eran especulaciones, ahora sabemos que estamos en la cifra de 700 y pico de mil uruguayos viviendo en el exterior.  Existen 41 Consejos Consultivos en el mundo y127 Asociaciones de compatriotas.

Dr. Peluffo: Se dice que la  primera asociación  fue constituída por nuestro prócer José Gervasio Artigas en San Isidro de Curuguatí en Paraguay.

B.O.: Desde hace bastante tiempo está el proyecto para poder tramitar la Cédula de identidad fuera del país. Que pasó?

O aún el Voto Consular. Son dos temas muy diferentes.

Posiblemente lo de la cédula de identidad es un tema administrativo, estamos más cerca de llegar a eso?

E.R.: Esos dos temas son muy importantes: Primero el tema del Voto Consular para que quede más claro. Aquí no depende de quien ocupa el gobierno, el voto consular depende de la Constitución de la República y tiene que ver con leyes que  requieren  mayorías especiales para poder reformar la constitución en esta materia.

Ahora hay en Uruguay el movimiento de levantamiento de firmas para someter a plebiscito la ley que establece lo referente al voto en el exterior. Bien claro queda que el día que esas mayorías resuelvan que sí, se deroga esta ley y partir de allí el uruguayo en el exterior puede entrar a votar.

Miembros del Consejo Consultivo de NJ, NY, CT y 'Grupo El Hornero' agasajaron al Sr. José L. Remedi, Emb. del D20 y al Dr. Diego Peluffo, Director de la Direcion de Vinculación con una cena en el restaurant 'Number 10' en la ciudad de Elizabeth NJ. A este evento también asistió la Sra. Adriana Lissidini, Cónsul Gral., Juan P. Wallace, Alejandra Costa, cónsules de distrito en NY y nuestro Emb. ante la ONU, Dr. José L. Cancela.
 

En lo que tiene que ver con la Cédula de Identidad.

Dr. Peluffo: Al momento actual se han desarrollado   Operativos Celestes, Tres en Buenos Aires,  dos en Asunción del Paraguay y uno en Porto Alegre. Esta inquietud surgió por parte del Estado para documentar a los uruguayos que no tienen ningún tipo de papel de nuestro país. Con doble motivo, primero documentarlos y segundo que teniendo sus documentos uruguayos puedan regularizar su situación en el país de residencia. En este caso en Argentina, se originó en Bs. As. a los efectos de regularizar a los uruguayos en torno a un programa que lanzó en ese momento el gobierno argentino que denominó Patria Grande. Esto es una oficina del Ministerio de Relaciones del Exterior, se empezó a trasladar a la Argentina para que los uruguayos indocumentados o que tuvieran la cédula vencida, pudieran hacerse de la Cédula de Identidad.  En Bs.As. se han emitido más de 7000 C.I. y no solamente a las personas que han ido al consulado a buscarlas, se han hecho consulado móviles, en hospitales geriátricos, hospitales psiquiátricos y a  cárceles en situaciones de gran indigencia o imposibilidad. El embajador ha recibido   muchas solicitudes para que este operativo muy exitoso que además es modelo en Latinoamérica y en ocasión de la conferencia sudamericana de inmigraciones cuando el embajador Remedi comentó acerca de esta nueva experiencia uruguaya, países de nuestra región nos han preguntado posteriormente como lo hemos instrumentado a fin de poder copiar esta muy buena práctica. El ideal sería poder trasladar a otros lugares como Estados Unidos, Australia, España etc, en donde residen muchos de nuestros integrantes de la diáspora.

E.R.: Yo creo que en ese sentido sería muy bueno Dr. aclarar algo, es un operativo costoso, hablamos de un equipo de cerca de 14 a 15 personas y  además hay todo un tema de seguridad. Una cosa es irse a Porto Alegre, Buenos Aires a Asunción que incluso se va en ómnibus, lo hemos hecho de esta manera, y otra cosa es irse a Australia, venir a EEUU, España etc.

Queremos hacerlo, de hecho tenemos pensado venir a EEUU, sería bueno que si nuestros compatriotas aquí en EEUU entienden que eso los puede ayudar, que es una buena cosa, que se reúnan, que hagan llegar al consulado, que  le hagan saber a la cónsul que un operativo de esa naturaleza se necesita acá. Le estamos  dando a él o a ella la posibilidad de defenderse en el lugar donde está, para decir: yo soy quien soy. Yo soy este señor, hemos visto hasta ahora, lo hemos visto en Paraguay, en Argentina gente que está viviendo situaciones muy precarias en materia de trabajo, en materia de viviendas etc. Porque no tenían forma de identificarse. Hay todo un relevamiento anterior que tampoco se hace por parte del consulado y con toda su gente y en ese sentido los Consejos Consultivos y las Asociaciones de Uruguayos ayuda muchísimo en salir a hacer el tendido de la red para saber cuantos uruguayos tenemos afuera y quienes están interesados. Nosotros ahí sobre esa base se arma una lista de cuantos son, son 1000, 2000, 5000 y quienes son los individuos. Nos mandan los datos básicos con el Ministerio del Interior  de Identificación Civil en la preparación de todo el fichaje. La ficha, los aparatos se traen acá luego y no va más allá de 20 minutos el individuo entra y sale con su Cédula de Identidad.

B.O.: En los casos de Argentina y Brasil, los hijos de uruguayos nacidos fuera del Uruguay pudieron sacar cédula?

E.R.: Para empezar, los hijos de uruguayos nacidos en el exterior, son tan uruguayos como si hubieran nacido dentro del país. Hay otro asunto, el tema es el de las partidas de nacimiento, si no tiene ninguna partida, se rastrea, se buscan los documentos originales y las respectivas legalizaciones, tanto en el país de residencia como en  Uruguay. Obligatoriamente a nuestros hijos nacidos en el exterior hay que inscribirlos en extranjería de la Dirección Nacional de Inmigración. Se tiene que cumplir todo un trámite tanto como se comentaba anteriormente, en el país de residencia y en Uruguay.

B.O.: Un Saludo a los uruguayos a través de Banda Oriental

E.R.: Nada más lindo que mandar un saludo y responder a quien me hace consultas a nombre de un periódico que se llama Banda Oriental.

El solo nombre, la denominación de Oriental cuando uno está tan lejos le hace poner la piel de gallina. Yo mando un saludo con mi colega Diego Peluffo a todos los compatriotas residentes en este país a todos/as y un deseo enorme de que sean felices acá, en estos nuevo tiempos con los que arranca Estados Unidos con la elección de un nuevo presidente que hay tanta ilusión, sepan que nuestro país los recibe siempre con los brazos abiertos porque ese es su país no es solo nuestro país. Si entienden que hay cosas que  no funcionan,  si entienden que hay cosas que mejorar, si entienden que esto debe hacerse de tal o cual manera pues escríbanos, contáctese con nuestro consulado, arrímese. Seamos pro-activos, seamos pro-positivos también. Entonces ahí estamos para dar una mano, tenemos la oficina de Retorno y Bienvenida en el ministerio. Todo lo mejor, mucha salud y mucha felicidad para todos los compatriotas que viven en este país. Y para usted Dr. Moreira un hombre a quien conozco de tantos años como jurista de primera línea y un hombre trabajador desde los primeros tiempos, nos conocemos hace 30 años por lo menos  y he tenido la enorme suerte de poder reencontrarnos y en el abrazo descubrir que los afectos siguen intactos como hace tantos años.